+38 (044) 227 09 93
+38 (044) 234 52 42
+38 (063) 526 00 05
+38 (066) 476 00 05
+38 (096) 921 00 05
info@kodex.ua

Мы свяжемся с вами в течении 2х мин
14.09.2017

«Полусухой закон»

В СЕНТЯБРЕ 2016 ГОДА КИЕВСКИМ ГОРОДСКИМ СОВЕТОМ БЫЛО ПРИНЯТО РЕШЕНИЕ ОБ ОГРАНИЧЕНИИ РЕАЛИЗАЦИИ АЛКОГОЛЬНЫХ И СЛАБОАЛКОГОЛЬНЫХ НАПИТКОВ И ПИВА.

Не секрет, что данное решение негативно было воспринято бизнес-кругами и вызвало недовольство потребителей. Возникшая ситуация привлекла внимание Антимонопольного комитета Украины, в результате чего 20 декабря 2016 года принято решение №63 о нарушении Киевгорсоветом законодательства о защите экономической конкуренции. Согласно данного решения, АМК констатировал, что действия органам местной власти, а именно – принятие решения от 22.09.2016 №19/1023 «Об ограничении реализации алкогольных, слабоалкогольных напитков и пива в стационарных объектах торговли в г. Киеве», в соответствии с которым установлен, не предусмотренный законодательными актами Украины, запрет реализации алкогольных, слабоалкогольных напитков и пива в стационарных объектах торговли торгового, бытового, социально-культурного или иного назначения, кроме учреждений ресторанного хозяйства (кафе, бары, предприятия общественного питания, рестораны и т.п.) на территории г. Киева с 23:00 до 10:00 часов, нарушением, предусмотренным п. 3 ст. 50 и абз. 9 ч. 2 ст. 15 Закона Украины «О защите экономической конкуренции» в виде совершения антиконкурентных действий органом местного самоуправления, состоящим в установлении не предусмотренного законами Украины запрета и органичения самостоятельности предприятий в реализации товаров. А также решением АМК было обязано Киевсовет в месячный срок прекратить нарушение законодательства о защите экономической конкуренции путем отмены решения от 22.09.2016 г. №19/1023 «Об ограничении реализации алкогольных, слабоалкогольных напитков и пива в стационарных объектах торговли в г. Киеве, о чем сообщить в течение пяти дней с момента прекращения нарушения.

Поскольку решение Киевгорсовет указанное решение АМК не выполнил, комитету пришлось прибегнуть к помощи суда. Дело было рассмотрено всеми тремя инстанциями. Так, 25 июля Высший хозяйственный суд Украины в конечном итоге, частично поддержал решение нижестоящих судов. Несмотря на то, что в финальном судебном решении, исключено обязательство Киевского городского совета отменить решение о запрете, на обязательствах органа местного самоуправления это не сказывается – решение АМК о прекращении нарушения законодательства о защите экономической конкуренции должно быть выполнено, а значит – запрет на продажу алкоголя должен быть отменен.

Вместе с тем, Киевский городской совет не спешит исполнять решение – по последней информации АМК переданы документы для принудительного исполнения.

Для бизнеса это означает, что запрет, хотя и является нарушением конкуренции, все еще действует и будет действовать до тех пор, пока Киевгорсовет не примет решение о его отмене. Учитывая, что у государственного исполнителя, которому достанется организация исполнения решения Хозяйственного суда г. Киева, из инструментов для принуждения в наличии только возможность применения штрафа и направление органу досудебного расследования сообщения о совершении уголовного правонарушения, не приходится ожидать быстрой отмены скандального решения.

Для получения юридической консультации, обращайтесь по тел. +380 (44) 227 09 93